"EUA não negociam com terroristas." Foi-se o tempo dessa frase.

Do Conselho Editorial - Bloomberg

Um cessar-fogo em junho provocou celebrações espontâneas.
 Fotógrafo: Noorullah Shirzada / AFP / Getty Images

Faz quase um ano desde que o presidente dos EUA, Donald Trump, enviou mais tropas ao Afeganistão e anunciou sua "nova estratégia" para o conflito de 17 anos de idade. A tentativa do último fim de semana do Taleban de aproveitar a cidade-chave de Ghazni é um lembrete de que a abordagem de Trump, como a de seus antecessores, produziu, na melhor das hipóteses, um impasse . O governo controla apenas metade dos distritos do Afeganistão. A pressão sobre o Paquistão não ameaçou seriamente os portos seguros dos insurgentes através da fronteira ou a sua capacidade de realizar ataques de alto perfil .

Há poucas razões para pensar que mais tempo ou mais tropas dos EUA irão mudar materialmente a situação. Mas uma estratégia diplomática, incluindo conversas diretas com o Taleban, pode estancar de vez a violência na região e a paz tão desejada pelo povo afegão.

Para seu crédito, os EUA parecem ter abordado essa possibilidade, enviando um alto diplomata do Departamento de Estado para se reunir com oficiais do Taleban no Catar no mês passado. Isso aconteceu depois que os líderes do Taleban adotaram surpreendentemente um cessar-fogo de três dias para o feriado do Eid al-Fitr em junho, demonstrando que estão abertos a pausar as hostilidades sob certas condições e capazes de cooperar até mesmo com unidades de batalha. O feriado da próxima semana de Eid al-Adha oferece a oportunidade  para outro cessar-fogo.

Pode também fornecer um teste inicial da seriedade do Taleban sobre a busca da paz. Mais será necessário. Os negociadores americanos precisam garantir que os insurgentes não estejam simplesmente buscando deslegitimar o governo afegão e agitar as divisões entre as minorias étnicas do país. Tanto o governo quanto o Taleban ainda precisam descobrir como qualquer acordo de compartilhamento de poder poderia apoiar a jovem democracia do Afeganistão, que tem eleições parlamentares marcadas para outubro.

Para ganhar tempo para o progresso gradual e preparar o terreno para conversações mais profundas, os EUA terão que lidar com atritos com outras potências regionais que têm melhores laços com o Taleban - e motivo para usá-los contra os Estados Unidos. O Irã, por exemplo, está lutando contra os esforços do governo Trump para isolar sua economia. A Rússia está descontente com as novas sanções dos EUA. E o Paquistão está absorvendo cortes profundos na ajuda militar dos EUA, mesmo enquanto o secretário de Estado, Mike Pompeo, levanta objeções a um possível resgate do Fundo Monetário Internacional que Islamabad precisa desesperadamente. 

Com certeza, o Irã, a Rússia e o Paquistão acreditam ter fornecido apoio para ataques insurgentes contra as forças dos EUA. E junto com a China, que está envolvida em uma guerra comercial com os EUA, eles se opõem ferozmente a qualquer presença militar americana permanente no Afeganistão.

No entanto, deve haver espaço para alguma cooperação. A China, em particular, tem motivos para promover a estabilidade no Afeganistão, onde pretende construir uma ferrovia com a Índia que conecte sua rede de cinturões e estradas ao porto iraniano de Chabahar. O Paquistão, devido a seus terríveis problemas econômicos, poderia usar uma redefinição nas relações com os Estados Unidos. E todos os vizinhos - até mesmo o Taleban - compartilham o interesse dos EUA em eliminar um crescente movimento do Estado Islâmico no Afeganistão.

A construção de interesses comuns para apoiar um ambiente de conversações exigiria o tipo de diplomacia bilateral hábil que a administração Trump não demonstrou com frequência. Para permitir que as conexões de Chabahar avancem, por exemplo, os EUA precisariam dar uma renúncia às suas sanções ao Irã. O governo precisaria coordenar seus esforços diplomáticos no Afeganistão com a China, apesar dos problemas que os dois países estão tendo com o comércio. E para obter apoio regional para qualquer campanha liderada pelos EUA contra o Estado Islâmico, o governo Trump teria que convencer os vizinhos do Afeganistão de que não está interessado em estabelecer bases permanentes. A questão é saber se vão acreditar nisso. Ainda assim, vale a pena tentar. 

O que não quer dizer que seria fácil. O Taleban ainda não demonstrou qualquer disposição para aceitar o governo e a constituição afegã; renunciar à violência ou respeitar os direitos das mulheres e das minorias - o que seria necessário para qualquer acordo. Essa é mais uma razão para a administração Trump garantir que os vizinhos do Afeganistão apoiem ​​seus esforços incipientes para a paz. 

Link: www.bloomberg.com/view/articles/2018-08-16/why-the-u-s-should-keep-talking-to-the-taliban